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中国已于2001年12月11日正式成为WTO成员,有关石油石化规则的主要变化及对中国石化的影响:
1) 关税的减让
--原油进口关税2002年1月1日起由每吨人民币16元减至为零,意味着外购原油的成本相应每吨降低了人民币16元。这对本公司很有利。本公司2001年外购原油6983万吨,约占原油总量的70%;
--石化产品的关税:成品油,汽油关税由9%降至5%,柴油6%和煤油9%的关税不变。汽油关税的下调会影响中国石化成品油的销售收入。化工产品,橡胶关税不变;合成树脂2001年平均关税16%,加入世贸后将逐步降到6.5%,2008年到位。2002年初高压聚乙烯、低压聚乙烯均从16%降到14.2%,聚丙烯从16%降到10%,聚氯乙烯、聚苯乙烯从16%降到12.8%;合成纤维原料关税2002年是6.5%—12.8%,将逐步降到6.5%—9%,2008年到位。合成纤维2002年8.3%-14%,逐步降至5%,2004年到位。尿素关税2002年为4%,今后保持不变。由于加入世贸前,化工产品的进口一直有部分享有优惠关税,加之来进料加工中的不规范运作,近几年化工产品的实际平均进口关税低于名义关税,因此,化工产品关税的下调虽对本公司有负面影响,但比预期影响小。
2) 市场准入
--中国加入WTO后的当年,允许原油非国营贸易828万吨,成品油非国营贸易460万吨,并以每年15%的速率递增。市场准入还涉及到成品油的零售和批发。加入世贸三年以后,开放零售市场,外国公司可以在中国国内开设加油站。五年以后开放批发市场。
3) 进口配额
--目前,进口原油等管理办法为限量登记,加入世贸后将改为自动登记。
--成品油(含燃料油)2002年准入量为2,200万吨,年递增15%,直至2004年1月1日取消。预期今后几年国内会维持进口较多数量国内短缺的燃料油、航空煤油和化工轻油的局面,而进口汽油、柴油的量不会很大。因此,进口成品油短期内对国内的冲击不会很大。
--尿素初期关税配额130万吨,年增5%,2006年预计达330万吨,国营贸易量占进口总量的90%。
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